20.12.2021
20.12.2021. АПИ — В создаваемый единый федеральный информационный регистр населения планируется включать сведения о родственных и семейных связях. С такой инициативой выступило Министерство финансов РФ.
Новая база данных всех жителей страны должна заработать уже с 1 января. Оператором системы выбрана Федеральная налоговая служба. В регистре планируется аккумулировать материалы, которыми ныне располагают двенадцать самостоятельных ведомств. Так, МВД России должно будет предоставить данные регистрационного учета, базу выданных паспортов и миграционных документов иностранцев (разрешений на проживание и так далее), Министерство обороны РФ – информацию воинского учета, Министерство науки и высшего образования РФ – о присвоенных научных степенях, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – о всех дипломах, фонд обязательного медицинского страхования – о выданных полисах и так далее. Согласно регулирующему функционирование единого регистра федеральному закону, в него должна включаться также информация о семейном положении физического лица, в том числе о заключении и расторжении брака.
Представленные Министерством финансов РФ поправки предусматривают внесение в создаваемую базу данных информации не только о супругах, но и всех родственных и семейных связях граждан. Чиновники поясняют, что речь идет только о близких: в соответствии с Семейным кодексом РФ таковыми признаются родители и дети, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.
По утверждению финансового ведомства, такая информация будет в дальнейшем передаваться в Министерство труда и социальной защиты РФ в целях формирования адресной социальной поддержки граждан и членов их семей. Регламент сбора сведений о семейных и родственных связях делегируется определить Правительству России, а разработку проекта – налоговой службе.
Вместе с тем многие эксперты критически оценивают саму идею создания единого регистра. В частности, указывается на планы фискальной службы создать «налоговое досье» на каждую семью. Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) и президент компании «Крибрум» Игорь Ашманов напоминает, что федеральный закон «О персональных данных» допускает сбор таких данных только для конкретной поставленной цели, использовать их для иных целей нельзя, а после – надо удалить. «Для каких целей налоговой службе нужны сведения о всех родственных связях? Заявленные цели об адресной социальной поддержке не понятны. У каждого гражданина – в том числе детей, пожилых родителей и других, будут свои записи в регистре, зачем всех связывать семейным графом? На мой взгляд, это совершенная манипуляция. Нельзя создавать базы данных из общих соображений и для сбора сведений обо всех», – заявил АПИ Игорь Ашманов.
По данным Федеральной службы государственной статистики, постоянное население России превышает 146,4 млн человек. Ожидается, что в течение ближайшего десятилетия оно сократится почти на полмиллиона (средний уровень прогноза). При этом ежегодный миграционный прирост оценивается примерно в 250 тысяч человек.